Після терористичних подій 11 вересня 2001 року ІМО погодила нові заходи, що стосуються безпеки суден і портових споруд, для прийняття урядами, підписали СОЛАС, 1974. На дипломатичній конференції ІМО, що відбулася в грудні 2002 року, були прийняті нові правила щодо зміцнення безпеки на морі шляхом внесення поправок в глави V і XI СОЛАС. Глава XI, яка раніше охоплювала безпеку судна, тепер розділена на дві нові глави, а саме XI-1 і XI-2.
У главу XI-1 “спеціальні заходи щодо підвищення безпеки на морі” були включені додаткові вимоги, що стосуються ідентифікаційних номерів судів і перевезення безперервної зведеної документації.
Була створена глава XI-2 “Спеціальні заходи щодо підвищення безпеки на морі”, в якій міститься вимога до судів і компаній по дотриманню кодексу ОСПС. Кодекс ОСПЗ складається з двох частин. Частина A є обов’язковою, а частина B є рекомендаційною і містить настанови щодо застосування Кодексу. Берегова охорона США заявила, що відповідність розділу частини B Кодексу також буде взято до уваги. У розділі XI-2 також викладені вимоги до систем оповіщення про безпеку на судні і до заходів контролю та дотримання для держав порту і договірних урядів.
На додаток до нових правил, викладених в главі XI-2 Конвенції СОЛАС, Конференція ІМО також прийняла поправки до діючих правил Конвенції СОЛАС, що прискорюють виконання вимоги по установці систем автоматичної ідентифікації (АІС). Дипломатична конференція також прийняла ряд додаткових резолюцій, включаючи технічне співробітництво та спільну роботу з Міжнародною організацією праці (МОП) та Всесвітньою митною організацією (СОТ).
Ці нові вимоги утворюють основу, за допомогою якої судна і портові споруди можуть співпрацювати у виявленні та припиненні актів, які становлять загрозу безпеці на морі. Однак нормативні положення не поширюються на фактичне реагування на інциденти безпеки або на будь-які необхідні дії щодо усунення наслідків після такого інциденту.
Основні функції Кодексу
- Дозволяє виявляти і стримувати загрози безпеки в міжнародних рамках.
- Встановлює ролі і обов’язки
- Забезпечує збір та обмін інформацією про безпечність
- Забезпечує прийняття належних заходів безпеки
- Надає методологію оцінки безпеки
Обов’язки персоналу суден і портових споруд
- Збирати і оцінювати інформацію
- Підтримувати протоколи зв’язку
- Обмежити доступ; не допускати попадання несанкціонованої зброї і т. д.
- Надати кошти для підняття тривоги у відповідь на загрози національній безпеці.
- Розробити плани забезпечення безпеки судів і портів.
- Забезпечити належну підготовку і проведення навчань
Застосування кодексу
Кодекс поширюється на наступні типи суден, що здійснюють міжнародні рейси:
- Пасажирські судна, в тому числі високошвидкісні пасажирські судна
- Вантажні судна, в тому числі швидкісні судна від 500 БРТ і більш
- Пересувні морські бурові установки
- Портові споруди, що обслуговують судна, які здійснюють міжнародні рейси
- Відповідно до ОСПС власник повинен призначити офіцера служби безпеки частини [командування] (CSO). Така особа може діяти в цій якості для одного або декількох суден, проте повинні бути позначені судна, за які несе відповідальність CSO. В обов’язки CSO входять наступні пункти (призначення не обмежено тільки ними)
- Інформування про рівень загроз, які можуть виникнути
- Забезпечення проведення оцінок безпеки судів
- Розробка та зміна в міру необхідності плану забезпечення безпеки для конкретного судна.
- Організація внутрішніх аудитів та перевірок діяльності щодо забезпечення безпеки.
- Організація початкової та подальших перевірок судна адміністраціями держав прапора.
- Підвищення обізнаності і пильності в питаннях безпеки поряд з підготовкою кадрів
- Забезпечення належного зв’язку
Оцінка безпеки судна
Частина А коду ОСПС (розділ 8) містить вимоги до оцінок безпеки судна. Це є важливою і невід’ємною частиною процесу розробки та оновлення Плану безпеки судна.
CSO повинен забезпечити, щоб оцінка безпеки судна проводилася особами, що володіють відповідними навичками, для оцінки безпеки судна відповідно до розділу 8. Це повинно включати обстеження безпеки на місці для виявлення існуючих заходів безпеки, процедур і операцій; виявлення та оцінка ключових операцій на борту судна, які важливо захищати; виявлення можливих загроз і ймовірності їх виникнення, а також виявлення слабких місць, включаючи людський фактор в інфраструктурі, політиці і процедурах.
Ця оцінка повинна бути задокументована, розглянута, прийнята і збережена компанією (власником).
