Як було описано вище, судам, які працюють на міжнародній арені, загрожує необхідність дотримання нормативних стандартів, що нескінченно змінюються, а іноді і суперечать один одному з метою дотримання законів відвідуваних країн. Щоб уникнути (або хоча б зменшити) цю проблему, морські держави (і деякі держави, які не мають виходу до моря) повинні узгодити єдині мінімальні нормативні стандарти, що стосуються безпечної експлуатації суден, використовуючи механізм “Міжнародної конвенції” (одним з них є ЮНКЛОС).
Простіше кажучи, Конвенція є багатосторонньою угодою між суверенними державами, що беруть участь. Як така вона є “міжнародним правом” і регулює відносини між цими державами з посиланням на відповідний розділ Конвенції. Однак, як уже було сказано, не існує ніякого міжнародного правоохоронного органу, і міжнародне право може застосовуватися тільки окремими суверенними державами, зацікавленими в цьому питанні, і тільки тоді, коли це питання втілене в національному праві цієї держави. Таким чином, окремі громадяни відповідних держав не набувають ніяких прав відповідно до Конвенції і не зобов’язані дотримуватися Конвенції, якщо тільки вимоги цієї Конвенції не будуть включені в національне законодавство окремої країни.
В даний час процес, внаслідок якого Конвенція набирає чинності, виглядає наступним чином:
- У тих випадках, коли виникає питання, що викликає міжнародну стурбованість, влади кожної держави вивчають цю проблему і становлять документи з викладом своєї позиції; представники цих держав-учасників потім ведуть переговори по тексту проекту документа (це часто робиться під егідою будь-якої міжнародної організації, такої як ІМО).
- Ухвалення тексту проекту урядами беруть участь в переговорах держав.
- Засвідчення тексту представниками держав-учасників, що офіційно підписали підсумковий документ.
На даний момент Конвенція не має сили в міжнародному праві. У формулюванні Конвенції буде передбачено низку умов, які повинні бути виконані до її вступу в силу на міжнародному рівні (очевидно, що відповідно до суверенного права будь-окрема держава може в будь-який момент ввести її для себе в використання, наприклад, Великобританія ввела Конвенцію СОЛАС в силу для суден Сполученого Королівства, перш ніж вона стала міжнародною). Стандартним положенням є ситуація, коли ряд держав, що володіють узгодженою часткою світового судноплавства, ратифікують Конвенцію до її вступу в силу на міжнародному рівні.
Держави можуть висловити свою згоду на обов’язковість для них цієї Конвенції, підписом, як зазначено вище, або шляхом приєднання до договору. Держави, які беруть участь в переговорах по Конвенції, відомі як “Високі Договірні Сторони”. Держава, яка не була стороною в переговорах, проте, може побажати обов’язковість для неї Конвенції і може висловити це в процесі “приєднання”.
У тих випадках, коли переважна більшість держав приймає Конвенцію, інші держави не уникають її положень, просто не погоджуючись на її обов’язковість, оскільки від їх суден може знадобитися дотримання Конвенції при відвідуванні держави-учасниці Конвенції. Ті держави, які є учасниками Конвенції, якщо вони досить численні або досить впливові, завжди можуть звернутися до держави, що не дотримується конвенції і заявити, що Конвенція в даний час є “звичайним міжнародним правом” і повинна дотримуватися як умова доступу до внутрішніх вод цих держав .
Взаємозв’язок між міжнародним і національним законодавством полягає у виконанні конвенцій
Міжнародне право стосується регулювання відносин між державами і як таке не може застосовуватися безпосередньо щодо окремих судів або осіб. Воно здійснюється на основі національного законодавства і прийняття зобов’язання по створенню національного законодавства. Кожна держава забезпечуватиме дотримання Конвенції усіма судами та особами, які перебувають під її юрисдикцією, і, зокрема, судами свого прапора, де б вони не знаходилися.
Законотворчий процес варіюється в залежності від країни. У Великобританії конституція наділяє владою приймати міжнародні зобов’язання королеву і її міністрів, тобто діючий уряд; тоді як право приймати закони лежить на парламенті. Це означає, що ратифікація Конвенції урядом не створює ніяких юридичних зобов’язань для фізичних осіб щодо дотримання цієї Конвенції до тих пір, поки Парламент не ухвалить необхідне законодавство або не передасть повноваження на це будь-якому іншому органу, такого, як МСА.
Деякі Конвенції лише надають контури новим положенням, залишаючи окремим державам завдання розробки докладних законів для здійснення цих положень. Отримувані при такій практиці закони можуть істотно відрізнятися в різних державах. Відвідуючи певну державу, судно зобов’язане дотримуватися законів цієї держави. На щастя, навіть в тих випадках, коли існують відмінності, більшість держав не вживають дій проти судна, якщо воно відповідає своєму власному законодавству в цьому питанні, і, як правило, прибережні держави приймають сертифікати і документи, видані державою прапора, як достатні докази того, що судно відповідає вимогам Конвенції.
Забезпечення дотримання Конвенції у відкритому морі знаходиться у виключній юрисдикції держави прапора судна. Учасник Конвенції зобов’язаний забезпечити дотримання її положень іншою державою-учасником. Якщо прибережна держава виявляє судно, яка порушила Конвенцію, під час плавання в межах своєї юрисдикції, воно не тільки може вжити заходів проти судна у відповідності зі своїм власним законодавством, але і може повідомити про таке судно державі, прапор якого перевозить це судно, після чого це держава зобов’язана згідно з Конвенцією вжити заходів щодо виправлення становища щодо цього судна.
Міжнародні конвенції та яхти
У багатьох міжнародних конвенціях, що регулюють порядок судноплавства, прямо вказується, що вони не застосовуються до експлуатації “прогулянкової яхти, що не займається торгівлею” або навіть до яхт з БРТ менше 500 одиниць (за винятком МАРПОЛ).
“Що займається торгівлею” в даному контексті означає яхту, яка використовується в будь-якій формі комерційного підприємства, наприклад, на умовах чартеру або для перевезення пасажирів, яка, швидше за все, буде розглядатися як така, що займається торгівлею і, отже, підпадає під дію вимог конкретної Конвенції.
Кожна держава, здійснюючи Конвенцію, в законодавчому порядку вибирає слова / вирази, які вважаються придатними для виконання цієї Конвенції. У минулому в законодавстві Сполученого Королівства використовувалися такі вирази, як “прогулянкові яхти” і “прогулянкові судна”. З роками точне тлумачення таких виразів створювало плутанину, і в 1993 році (SI. № 1072) правила Міністерства транспорту змінили всі попередні положення, в яких використовувалися такі вирази, замінивши їх єдиним терміном “прогулянкове судно”. Після чого цей термін отримав точне визначення і в основному означає будь-яке судно (будь-якого розміру), що використовується власником, або його найближчими родичами і друзями для спортивних або розважальних цілей в морські подорожі, за які власник не отримує гроші за експлуатацію яхти або в зв’язку з перевезенням осіб. У разі судна, що належить юридичній особі, співробітники компанії і / або їхні найближчі родичі можуть використовувати судно для спортивних або розважальних цілей, за умови дотримання вищевказаних умов, не зачіпаючи його статус як прогулянкового судна.