Географічне положення
Щоб встановити, яка країна має контроль і юрисдикцію над судном, необхідно визначити і зрозуміти значення наступних морських районів.
Територіальні води держави
Звичайне міжнародне право визнає право прибережних держав здійснювати юрисдикцію над морським районом, прилеглим до їх узбережжя. Традиційно це мало на увазі територію, що простягається до трьох миль від узбережжя, але насправді держава могла претендувати на юрисдикцію на будь-якій ширині моря за умови, що воно могло забезпечити цю юрисдикцію. Право прибережної держави здійснювати свою юрисдикцію над прилеглим морським районом закріплено в Женевській конвенції про територіальні моря 1958 року, проте ця конвенція не встановлює будь-яких обмежень щодо територіальних морів. Проте, Конвенція Організації Об’єднаних Націй з морського права (1982 року), яка вступила в силу в 1994 році, передбачає максимальну межу ширини територіального моря в 12 морських миль.
Хоча Женевська конвенція не визначає межі територіального моря, вона встановлює базову лінію, від якої вона вимірюється, тобто позначку рівня малої води, зазначену на великомасштабних картах, визнаних відповідною прибережною державою. У деяких випадках (наприклад, затоки і прибережні острови) через затоку може бути проведена пряма лінія і виміряна ширина територіального моря. ЮНКЛОС 1 982 передбачає аналогічні положення для визначення базової лінії, а також визнає державу-архіпелагу і вводить спеціальні положення щодо встановлення територіального моря такої держави.
Кожна прибережна держава володіє повною юрисдикцією над своєю морською територією і, отже, має право регулювати діяльність кораблів будь-якої національності, поки вони знаходяться в цій області, за умови дотримання права всіх судів на мирний прохід через територіальні моря. Очевидно, що судна, які відвідують або залишають державу, повинні проходити через район територіального моря, проте права прибережної держави поширюються на судна, що проходять поблизу держави, але не відвідують його. На практиці, однак, держави зазвичай обмежують свою діючу юрисдикцію в територіальному морі прийняттям правил, які необхідні для підтримання належного порядку і безпеки держави і відповідають нормам міжнародного права. Значення мирного проходу визначено як в Женевській конвенції по територіальним морях, так і в ЮНКЛОС 1982 року. Прохід є “мирним”, якщо він не завдає шкоди спокою, порядку або безпеці прибережної держави.
З вищевикладеного випливає, що держава прапора має юрисдикцію щодо своїх судів, де б вони не знаходилися, а також що в районах територіального моря юрисдикція прибережної держави збігається з юрисдикцією держави прапора судна.
Стаття 18
Значення проходу
Проходом розуміється плавання через територіальне море з метою:
- a) Перетин цього моря без входу у внутрішні води або заходу на природне притулок далеко від берега (морський рейд) або портове спорудження за межами внутрішніх вод; або ж
- b) Захід в / з внутрішніх вод або заходження на морський рейд або портове спорудження.
Прохід не повинен перериватися і зобов’язаний оперативно виконуватися. Проте, прохід включає в себе зупинку і постановку на якір, але тільки в тій мірі, в якій це є необхідним для звичайного судноплавства або в силу форс-мажорних обставин, лиха або для надання допомоги особам або далекого плавання в небезпеці або лиха.
Стаття 19
Значення мирного проходу
Прохід є мирним, якщо він не завдає шкоди спокою, порядку і безпеки прибережної держави. Такий прохід здійснюється відповідно до цієї Конвенції та інших норм міжнародного права.
Прохід іноземного судна вважається таким, що завдає шкоди спокою, порядку або безпеці прибережної держави, якщо в територіальному морі він займається наступними видами діяльності:
- a) Подання будь-якої загрози або застосування сили проти суверенітету, територіальної цілісності або політичної незалежності прибережної держави або порушення будь-яким іншим способом принципів міжнародного права, закріплених в Статуті Організації Об’єднаних Націй;
- b) Будь-які військові навчання або вправи зі зброєю будь-якого роду;
- c) Будь-який акт, спрямований на збір інформації на шкоду обороні або безпеці прибережної держави;
- d) Будь-який акт пропаганди, спрямований на те, щоб вплинути на оборону або безпеку прибережної держави;
- e) Запуск, посадка або прийняття на борт будь-якого повітряного судна;
- f) Запуск, посадка або прийняття на борт будь-якого військового пристрою;
- g) Навантаження або розвантаження будь-якого товару, валюти або особи, що суперечать митним, податковим, імміграційним або санітарним законам і правилам прибережної держави;
- h) Будь-який акт навмисного і серйозного забруднення, що суперечить цій Конвенції;
- i) Будь-яка рибальська діяльність;
- j) Проведення дослідних робіт або обстежень;
- k) Будь-яка дія, спрямована на втручання в будь-які системи зв’язку або будь-які інші об’єкти або споруди прибережної держави;
- l) Будь-яка інша діяльність, яка не має прямого відношення до проходу.
Внутрішні води
Внутрішні води означають всі води, що розташовуються з боку суші від базової лінії, від якої вимірюються територіальні води, і включають всі портові зони і райони. У міжнародному звичаєвому праві визнається абсолютне право прибережної держави на повну юрисдикцію над внутрішніми водами, тобто внутрішні води знаходяться в тому ж правовому становищі, що й територія держави.
Тому прибережні держави можуть диктувати умови, на яких буде дозволений доступ до внутрішніх вод, включаючи право відмовляти в доступі (за винятком випадків, коли це обумовлено форс-мажорними обставинами або лихом). Це право також закріплено в Женевській конвенції про територіальні моря і ЮНКЛОС 1982 року.
У межах внутрішніх вод юрисдикція прибережної держави має переважну силу, але не скасовує юрисдикцію держави прапора судна. Знову ж таки, на практиці прибережні держави зазвичай обмежують свою юрисдикцію щодо судів під іноземним прапором в своїх внутрішніх водах діяльністю, яку проводить судно і / або екіпаж, наслідки якої виходять за межі судна і впливають на спокій, порядок і безпеку цієї держави.
Відкрите море
Звичайне міжнародне право визнає свободу відкритого моря – жодна держава не має підпорядковувати будь-яку частину відкритого моря своєму винятковому суверенітету. Цей принцип втілений як в Женевській конвенції, так і в ЮНКЛОС 1982 року. Однак обов’язок кожної держави, яка присвоює своє громадянство судам, полягає в тому, щоб забезпечити плавання таких суден у відкритому морі відповідно до принципів звичайного міжнародного права.
Женевська конвенція і ЮНКЛОС 1982 року вимагають, щоб судна плавали під прапором тільки однієї держави і підпорядковувалися виключній юрисдикції цієї держави у відкритому морі, за винятком випадків, передбачених конвенціями, міжнародними договорами та / або принципами звичаєвого права. Таким чином:
Звичайне міжнародне право дозволяє будь-якій державі вживати заходів у відкритому морі проти суден будь-якої національності, підозрюваних в незаконному обороті наркотиків, піратству, незаконному радіомовленню та работоргівлі. Як Женевська конвенція, так і ЮНКЛОС 1982 року також ще визнають ці права.
Статут Організації Об’єднаних Націй і звичайне право визнають право кожної держави вживати заходів у відкритому морі з метою самооборони.
Женевська конвенція, ЮНКЛОС 1982 року і Брюссельська конвенція 1952 року дозволяють кожній державі вживати заходів проти носіїв прапорів цих держав у зв’язку із зіткненнями та іншими інцидентами судноплавства, які можу відбутися у відкритому морі.
Конвенція про континентальний шельф 1958 року подає прибережним державам право встановлювати “зони безпеки” (максимум 500 метрів) навколо установок, що споруджуються для розвідки і розробки континентального шельфу. Це право продубльовано в ЮНКЛОС 1982 року, і обидва документи додають, що дане право не повинно зачіпати правовий статус прилеглих вод відкритого моря або невиправдано перешкоджати судноплавству у відкритому морі.
ЮНКЛОС 1982 року зобов’язує всі держави вжити всіх необхідних заходів відповідно до Конвенції щодо скорочення і контролю забруднення морського середовища.
Стаття 87
Свобода відкритого моря
Відкрите море є для всіх держав, незалежно від того, чи є вони прибережними або сухопутними. Свобода відкритого моря здійснюється в умовах, встановлених Конвенцією та іншими нормами міжнародного права. Вона охоплює, зокрема, як прибережні держави, так і держави, які не мають виходу до моря:
(A) свобода навігації;
(B) свобода прольоту;
(C) свобода прокладки підводних кабелів і трубопроводів з урахуванням положень частини VI;
(D) свобода будувати штучні острови та інші споруди, дозволених міжнародним правом, з урахуванням частини VI;
(E) свобода рибальства за умови дотримання умов, викладених в розділі 2;
(F) свобода наукових досліджень при дотриманні положень частин VI і VII.
Дані свободи повинні виконуватися всіма державами з урахуванням інтересів всіх інших держав у користуванні свободою відкритого моря, а також з урахуванням прав, передбачених цією Конвенцією щодо діяльності в цьому районі.
Стаття 88
Резервування відкритого моря в мирних цілях
Відкрите море має бути зарезервовано для мирних цілей.
Стаття 90
Право навігації
Кожна держава, будь то прибережна або що не має виходу до моря, має право плавати на судах під своїм прапором у відкритому морі.